Einige Politiker, zivilgesellschaftliche Gruppen und Unternehmen hatten jahrelang die Schaffung einer gemeinsamen Währung gefordert. Bereits 1969 hatten die Staats- und Regierungschefs über eine Wirtschafts- und Währungsunion nachgedacht, und in den 1960er- und 1970er-Jahren gab es öffentliche Kundgebungen für diese Initiative.